脫貧路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)。這是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾，也是順應(yīng)億萬(wàn)群眾的期盼。
在世界第三級(jí)青藏高原腹地、三江源核心區(qū)，玉樹藏族自治州曲麻萊縣，因貧困面廣、貧困程度深，加之自然條件嚴(yán)酷、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、后續(xù)產(chǎn)業(yè)滯后、生活成本高等原因，“脫貧摘帽”的目標(biāo)一直是難啃的“硬骨頭”。
夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，曲麻萊縣在極地江源開創(chuàng)了以生態(tài)畜牧業(yè)為基礎(chǔ)、以易地搬遷為抓手、以技能培訓(xùn)為骨干、以對(duì)口幫扶為輔助的精準(zhǔn)脫貧體系，探索實(shí)踐了一條抓黨建促脫貧的成功路子，一幅黨建促脫貧、黨建促發(fā)展的生動(dòng)畫卷徐徐展開。
一個(gè)班子一面旗
脫貧攻堅(jiān)有生氣
地處三江之源、黃河之巔的曲麻萊縣歷來(lái)是文人墨客筆下遙遠(yuǎn)而神秘的天上之境。然而，越是美麗的地方，貧困就越容易被人們忽略。
集民族地區(qū)、高原地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的所有困難與特點(diǎn)，2018年底經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧辦確認(rèn)，曲麻萊縣建檔立卡戶總戶數(shù)為3365戶11328人。
面對(duì)單一、薄弱、滯后的發(fā)展格局，如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？這不僅是擺在曲麻萊縣面前亟待解決的一個(gè)難題，也成為檢驗(yàn)扶貧干部能力的標(biāo)尺。
葉格鄉(xiāng)龍麻村曾是遠(yuǎn)近聞名的深度貧困村，村黨支部是全縣典型的后進(jìn)黨支部。恰逢脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，村黨支部因地制宜實(shí)施“黨建+”工作模式，配齊配強(qiáng)支部書記，通過(guò)上級(jí)點(diǎn)、群眾提、自己解剖等方式，廣納民智，持續(xù)開展整頓，理清發(fā)展思路，黨的建設(shè)和生產(chǎn)生活互促共進(jìn)。
經(jīng)過(guò)兩年努力，支部形成了“群眾向黨員看，黨員向先進(jìn)看，徹底摒棄等靠要的思想，人人為脫貧，大家共同脫貧”的趕超風(fēng)氣，在2017年實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”。龍麻村黨支部也因此摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子，逐步成長(zhǎng)為曲麻萊縣先進(jìn)黨支部。
黨員干部多操心多跑腿,群眾鼓起了腰包笑咧了嘴。截至目前，全縣共有95名像扎巴一樣的扶貧“第一書記”和駐村工作隊(duì)員，他們用信念堅(jiān)守著脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)”國(guó)字號(hào)“偉大工程，“用貧困老百姓的笑顏兌現(xiàn)著“共奔小康”的錚錚誓言。
“黨小組+”模式
合作社富了牧民“腰包”
畜牧是大產(chǎn)業(yè)，生態(tài)是大概念，畜牧業(yè)生態(tài)化關(guān)系著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全。
“生態(tài)脆弱與生態(tài)優(yōu)先保護(hù)交織并存，不遺余力推進(jìn)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，有效促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、生態(tài)化發(fā)展。”這是曲麻萊縣的發(fā)展思路。
依托各村區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，把合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展落到實(shí)處，通過(guò)創(chuàng)辦專業(yè)性強(qiáng)、符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的牧民專業(yè)合作社，提升牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力。約改鎮(zhèn)格青村合作社就是其中一例。
格青村合作社采用勞動(dòng)力入股的方式，讓有放牧經(jīng)驗(yàn)的牧民專職從事牧業(yè)生產(chǎn)，剩余人員外出務(wù)工。同時(shí)，村民以草場(chǎng)入股，合作社將草場(chǎng)合理劃分，分片科學(xué)放牧，統(tǒng)一抗災(zāi)保畜和疫苗防治，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售畜產(chǎn)品。
這種靈活方式不僅解決了大家伙兒收入低的問(wèn)題，而且大大提高了畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，形成了權(quán)責(zé)利共擔(dān)的現(xiàn)代畜牧業(yè)管理體系。有了合作社，大大解放了勞動(dòng)力，形成了老人養(yǎng)老、孩子上學(xué)、年輕勞動(dòng)力逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)生活格局。
黨建引導(dǎo)、整合項(xiàng)目、集中力量，群策群力發(fā)展的創(chuàng)新方法使生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在曲麻萊縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的道路上，經(jīng)歷了傳統(tǒng)畜牧業(yè)“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，創(chuàng)新草原生態(tài)保護(hù)、建立農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、探索集約化草地生態(tài)畜牧業(yè)、草畜聯(lián)動(dòng)、多元服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還專門成立了曲麻萊縣草地生態(tài)畜牧業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)……
緊緊圍繞牧民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最持續(xù)化的利益生計(jì)問(wèn)題，這種“黨小組+合作社”黨建促發(fā)展模式，不斷引領(lǐng)著廣大牧戶走上了致富路。目前，曲麻萊縣65個(gè)合作社，正在以“八仙過(guò)海、各顯神通”的創(chuàng)新作為為老百姓帶來(lái)經(jīng)濟(jì)紅利和社會(huì)福利，鼎力相助環(huán)境保護(hù)。
“輸血”改“造血”
脫貧要持續(xù)要徹底
一技在手，豐衣足食。
本著“授人以魚，不如授人以漁”的工作思路和“治病先治根”的工作原則，2015年曲麻萊縣通過(guò)投入大量的資金和人力，建立了全省規(guī)模最大、設(shè)施最全、建檔立卡戶最易接受的牧民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)培訓(xùn)基地。
“我不僅學(xué)到了技術(shù)，開了這個(gè)店，而且每個(gè)月至少有3500元的收入，家里的生活比以前好多了。”經(jīng)過(guò)“一對(duì)一、面對(duì)面、手把手”技能傳授，來(lái)自麻多鄉(xiāng)郭洋村的文扎已經(jīng)擁有了屬于自己的店鋪，過(guò)上了幸福奔小康的日子。
結(jié)合曲麻萊縣情，他們有針對(duì)性地開設(shè)烹飪、汽修、縫紉、民族服裝加工等實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)。截至目前，曲麻萊縣技能培訓(xùn)基地已培訓(xùn)2172人，已完成培訓(xùn)并結(jié)業(yè)1640人，在曲麻萊、玉樹、拉薩等地創(chuàng)業(yè)114人，人均月收入4500元左右，遷居縣城的精準(zhǔn)扶貧易地搬遷戶有一技之長(zhǎng)，越來(lái)越多的貧困人口走進(jìn)了春天，看到了希望。
巴干鄉(xiāng)的麻秀村是省定貧困村，當(dāng)年全村牧民純收入不到2000元，因?yàn)闆](méi)有可持續(xù)收入，僅僅依靠牛羊無(wú)法產(chǎn)生再收益，村“兩委”舉步維堅(jiān)。自全國(guó)上下打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，麻秀村緊緊依靠政策，千方百計(jì)謀出路。從最初的州幫扶單位幫扶資金50萬(wàn)元，到麻秀村加油站正式投產(chǎn)運(yùn)行，同年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益15萬(wàn)元左右；2017年，麻秀村運(yùn)輸公司正式運(yùn)營(yíng)，擁有從玉樹州至曲麻萊縣、曲麻萊縣至格爾木市兩條運(yùn)輸線路及中型客車兩輛，實(shí)現(xiàn)年效益15萬(wàn)元；2018年，麻秀村賓館在縣鄉(xiāng)兩級(jí)的大力支持下正式投產(chǎn)，同年底產(chǎn)生效益10余萬(wàn)……
如今，越來(lái)越多的“麻秀號(hào)”正如雨后春筍、蓬勃厚發(fā)，村集體經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，每年每戶都有分紅，村民的社會(huì)保險(xiǎn)由村統(tǒng)一集體上繳，村民腰包鼓起來(lái)了，村容村貌整潔起來(lái)了，每個(gè)人臉上洋溢著幸福的笑容。
基礎(chǔ)實(shí)，才會(huì)行得穩(wěn)；動(dòng)力足，方能走得遠(yuǎn)。
以黨建“源頭活水”澆灌出脫貧攻堅(jiān)“滿樹繁花”，黨建與民意深深凝聚，同頻共振，激發(fā)出向貧困宣戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。正如曲麻萊縣委書記董晉林所言，“曲麻萊的發(fā)展遠(yuǎn)不止當(dāng)前，乘著‘鄉(xiāng)村振興’這充滿希望和機(jī)遇的列車，相信在不久的將來(lái)，這個(gè)昔日的貧困縣定會(huì)以嶄新的面貌和驚人的生命力呈現(xiàn)于世人之前。”
