中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須強化政治機關的意識。正如中央政治局8月31日召開會議強調的，中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，要主動適應新時代新形勢新要求，深刻認識黨和國家賦予的職能職責，胸懷“兩個大局”，強化使命意識和政治擔當，以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”。

　　在思想上充分認清政治機關的地位作用

　　中國共產黨是執政黨，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨對一切工作的領導，歸根到底是通過政治機關來實現的。必須牢固樹立政治機關的意識，永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。

　　政治機關在確保黨的政治方向上起示范引領作用。政治方向是黨生存發展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業興衰成敗。黨的十八大以來，習近平總書記反復告誡全黨不能在根本性問題上犯顛覆性錯誤。在政治方向上出現偏離，就不可避免地會犯顛覆性錯誤、造成不可挽回的損失。政治機關是黨的工作機關，集中體現黨的思想意志，在黨的方向上不能發生任何偏差。這一點，對于中央和國家機關尤為如此。正如習近平總書記所指出，如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里。

　　政治機關在實施黨的領導上起四梁八柱作用。政治機關特別是中央和國家機關在加強黨的全面領導中始終排在第一位。無論是統籌推進“五位一體”總體布局，還是協調推進“四個全面”戰略布局，無論是黨的政治建設、執政活動，還是國家政權建設、政治運行，都是由政治機關來具體實施的。中央和地方各級人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，構成了黨的領導宏大格局的四梁八柱。其中任何一梁一柱歪了斜了，都有可能造成整體的坍塌。中央和國家機關是貫徹落實“兩個維護”的第一棒，如果掉了鏈子，“兩個維護”在“最先一公里”就可能落空。

　　政治機關在確保黨的作風形象上起模范標桿作用。習近平總書記嚴肅指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。”黨的作風形象是通過政治機關無數的黨員、干部體現出來的。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面治黨，黨的作風形象明顯改善。同時，我們也要清醒看到，政治機關本身還存在不少問題，比如表率作用發揮不明顯，特別是中央和國家機關一定程度上存在踐行“兩個維護”第一方陣意識不夠等問題。這些問題有的屬心腹之患而非皮癬之憂，有的屬小毛病但久而不治也可能引起中風、心梗，必須采取有力舉措加以解決，把政治機關建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為實現黨的使命任務發揮應有的作用。

　　在理論上厘清政治機關意識的基本內涵

　　意識是人的頭腦對于客觀物質世界的反映。意識對客觀世界的反映是主動的、有選擇的，因而具有主觀能動性。具體到政治機關意識，它是與政治機關這樣的特殊性質、特殊地位相適應的特殊意識。其基本內涵包括以下三個方面。

　　在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識。這是對黨絕對忠誠的具體體現。我們黨是一個擁有9191萬多名黨員和468萬多個基層黨組織的大黨。保持和發展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事，需要政治機關的每個黨員、干部嚴肅黨內政治生活，增強身份意識和政治擔當，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個方面各個環節，敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的不良現象作斗爭。

　　牢記政治責任、履行政治使命、發揮政治功能的意識。我們黨在中國這樣一個14億多人口的大國長期執政，政治責任極其重大，政治使命非常光榮，直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。作為黨的工作機關，政治機關的第一屬性是政治屬性，第一功能是政治功能。政治機關必須堅決貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，進一步發揮好黨委參謀助手作用，以黨的政治功能帶動服務功能，提升整體功能。黨員、干部要強化黨的意識和組織觀念，發揮模范帶頭作用，完成好本職工作，為政治機關履行政治使命、發揮政治功能筑牢基礎。

　　堅守正確政治立場、政治方向、政治原則、政治道路的意識。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。習近平總書記多次指出，要堅持以黨的政治建設為統領，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，強調“黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”。這里的“所有黨組織”，當然包括政治機關，特別是中央和國家機關。政治機關的黨員、干部要提高政治站位，首先從政治上來理解和把握問題，學會從政治上謀劃、部署、推動工作，從而把牢政治方向、站穩政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路。

　　在行動上帶頭踐行“兩個維護”的第一方陣

　　強化政治機關意識，歸結到一點，就是在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。

　　自覺強化理論武裝，夯實思想根基。行動的自覺來源于理論的清醒。政治機關必須走在理論武裝的前列，在踐行“兩個維護”上當好領頭雁，起到表率示范作用。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想始終擺在首位，與學習貫徹習近平總書記對中央和國家機關黨的建設重要論述結合起來，確保往深里走、往心里走、往實里走。要著力在學懂上下功夫，通過深入讀原著、學原文、悟原理，深刻理解核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要著力在弄通上下功夫，把握政治方向、樹立歷史眼光、增強大局觀念、運用戰略思維，力求融會貫通，準確把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要著力在做實上下功夫，自覺對標對表，及時校正偏差，做到真信篤行、學以致用。

　　始終嚴守紀律規矩，堅守政治底線。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等方面內容。在黨的各項紀律中，首要的是政治紀律，它是我們黨最根本、最重要的紀律，也是遵守黨的全部紀律的重要基礎。遵守黨的政治紀律，最核心的就是要做到對黨忠誠，決不允許在重大政治原則問題和大是大非問題上同黨中央唱反調，搞自由主義。通過重點強化政治紀律來凈化黨內政治生態，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，絕不允許突破各項紀律特別是政治紀律的底線。

　　持續加強能力建設，履行使命擔當。政治機關攤子大、類型多，職能各異，都有各自的業務工作。堅決做到“兩個維護”絕不能空喊口號、停留在表面上，而是要“體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上”。一方面，要不斷提高政治能力。通過在深化理論學習中修煉、在把握大勢全局中鍛煉、在應對風險考驗中錘煉、在強化擔當作為中磨煉，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，增強辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。另一方面，要不斷提高業務能力。干好業務工作，掌握政策是基本依據和遵循，了解情況是根本要求和保證，嚴格程序是經驗總結和規律。中央和國家機關工作人員要牢固樹立靠本事立足、憑素質發展、靠實績進步的觀念，立足本職，在不斷學習、實踐、總結中積累經驗增長才干，使自己盡快成長為業務工作的行家里手。

　　（作者：中央黨校〈國家行政學院〉習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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