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疫情防控期間全力以赴確保醫(yī)療物資保障有序有力

來(lái)源:《求是》2020/05 作者:中共工業(yè)和信息化部黨組 2020-03-01 09:00:00

  生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責(zé)任。新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央高度重視,習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自推動(dòng)疫情防控工作,提出堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,強(qiáng)調(diào)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。疫情防控期間,習(xí)近平總書(shū)記多次就醫(yī)用防護(hù)物資供應(yīng)問(wèn)題作出重要指示批示,為做好醫(yī)療物資保障工作提供了根本遵循。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,工業(yè)和信息化部牽頭國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組工作。按照黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的要求,全力以赴確保醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng),為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。

  一、堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,把保障武漢和湖北作為重中之重

  黨中央把武漢和湖北的疫情防控作為重中之重,強(qiáng)調(diào)疫情防控不只是醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題,而是全方位的工作,是總體戰(zhàn),各項(xiàng)工作都要為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。醫(yī)療物資供應(yīng)保障作為當(dāng)下最緊急、最重要的政治任務(wù),必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,統(tǒng)籌各方面力量支持疫情防控。經(jīng)過(guò)前一階段的不懈努力,目前醫(yī)療物資統(tǒng)一調(diào)配和供應(yīng)保障逐步強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了從最初十分緊缺到緊平衡再到基本滿(mǎn)足的轉(zhuǎn)變。

  疫情暴發(fā)初期,來(lái)勢(shì)洶涌、擴(kuò)散迅猛,各地特別是湖北省和武漢市對(duì)醫(yī)療物資的需求驟增,醫(yī)療物資保障任務(wù)急迫而艱巨。1月23日湖北省提出第一批需求清單后,緊急安排中央醫(yī)藥儲(chǔ)備迅速向武漢調(diào)送口罩、防護(hù)服等重點(diǎn)物資,以醫(yī)療物資保障組名義協(xié)調(diào)部分省市黨委政府集中本地醫(yī)用物資、全力馳援武漢。很多省市主要負(fù)責(zé)同志接到調(diào)令后,第一時(shí)間作出指示,安排得力人手,爭(zhēng)分奪秒,連夜組織調(diào)運(yùn)。一些企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,果斷將用于出口的產(chǎn)品交由醫(yī)療物資保障組應(yīng)急使用。至1月27日李克強(qiáng)總理到武漢考察時(shí),除醫(yī)療防護(hù)用品尤其是醫(yī)用防護(hù)服和N95醫(yī)用口罩外,消殺用品、醫(yī)療器械等醫(yī)用物資供應(yīng)緊張的局面得到初步緩解。

  針對(duì)最短缺的N95醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服,在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的統(tǒng)籌下,從1月28日起,建立按日供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度機(jī)制,實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度制度,全力保障湖北省特別是武漢市需要。工業(yè)和信息化部選派73名司局級(jí)和處級(jí)干部作為駐企特派員,赴16個(gè)省市56家重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和原材料供應(yīng)企業(yè),確保生產(chǎn)調(diào)運(yùn)全程可控、經(jīng)營(yíng)困難及時(shí)解決。經(jīng)過(guò)全力組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能,加上國(guó)際采購(gòu),到2月5日每日供應(yīng)湖北的N95醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服數(shù)量開(kāi)始略大于中央指導(dǎo)組下達(dá)的指令需求,但依然處于緊平衡狀態(tài)。2月15日以來(lái),隨著國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量快速提升,供應(yīng)湖北省國(guó)標(biāo)防護(hù)服的數(shù)量開(kāi)始超過(guò)需求數(shù)量,實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)日平衡、來(lái)日有望”,同時(shí)兼顧北京等其他重點(diǎn)地區(qū)的防控需求。

  截至2月25日,醫(yī)療物資保障組累計(jì)向湖北省供應(yīng)醫(yī)用防護(hù)服283.64萬(wàn)件、N95醫(yī)用口罩248.2萬(wàn)只、隔離衣92.2萬(wàn)件、醫(yī)用隔離眼罩(面罩)82.1萬(wàn)個(gè)、免洗手消毒液196.25噸、84消毒液(5%)11.79萬(wàn)箱、手持式紅外測(cè)溫儀15.8萬(wàn)個(gè),其他大量進(jìn)口醫(yī)療物資也都優(yōu)先供應(yīng)湖北,經(jīng)分揀、檢測(cè)后作應(yīng)急使用;累計(jì)供應(yīng)負(fù)壓救護(hù)車(chē)516臺(tái),急需醫(yī)療器械產(chǎn)品38類(lèi)、超過(guò)5.5萬(wàn)臺(tái)(套),包括2月19日湖北省提出的10類(lèi)緊缺醫(yī)療設(shè)備需求,除人工心肺機(jī)正通過(guò)國(guó)際采購(gòu)和境內(nèi)外捐贈(zèng)落實(shí)外,其他設(shè)備均在一周多時(shí)間里通過(guò)調(diào)用庫(kù)存和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)得到滿(mǎn)足。

  二、集中力量辦大事,千方百計(jì)提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)能力

  集中力量辦大事是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一,是打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要法寶。新中國(guó)成立后,在重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)、重大災(zāi)害防治的過(guò)程中,我國(guó)逐步形成了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。這次疫情暴發(fā)后,全國(guó)上下克服疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的缺員工、缺設(shè)備、缺原材料和資金緊張等突出問(wèn)題,全力推動(dòng)醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、竭力擴(kuò)能,支持有條件的其他行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)產(chǎn)、盡早達(dá)產(chǎn),在短短20天時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)用防護(hù)服和N95醫(yī)用口罩產(chǎn)能產(chǎn)量雙雙十?dāng)?shù)倍增長(zhǎng),并且爭(zhēng)分奪秒地供應(yīng)到抗疫第一線(xiàn),進(jìn)一步彰顯了“中國(guó)制度”的巨大力量。

  經(jīng)過(guò)前一階段的不懈努力,目前醫(yī)療物資統(tǒng)一調(diào)配和供應(yīng)保障逐步強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了從最初十分緊缺到緊平衡再到基本滿(mǎn)足的轉(zhuǎn)變。圖為新興際華集團(tuán)所屬際華3502公司防護(hù)服生產(chǎn)車(chē)間。 工業(yè)和信息化部黨組供圖

  集中力量辦大事,根本上取決于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì),核心就在于堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。上下同欲者勝。黨中央坐鎮(zhèn)中軍帳,多次召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)作出部署,明確各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,做到令行禁止。各地區(qū)各部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、緊急行動(dòng)、全力奮戰(zhàn),共同推動(dòng)醫(yī)療物資保障工作有力有序開(kāi)展,為迎來(lái)整體戰(zhàn)役轉(zhuǎn)折點(diǎn)創(chuàng)造必要條件。實(shí)踐證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)越堅(jiān)強(qiáng),各方面積極性調(diào)動(dòng)得就越好。在全力提升保障能力的過(guò)程中,中央企業(yè)充分發(fā)揮了主力軍、國(guó)家隊(duì)作用,廣大民營(yíng)企業(yè)家響應(yīng)黨的號(hào)召、不講條件、宣示了家國(guó)情懷和時(shí)代擔(dān)當(dāng),一大批外資企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、積極出力、奉獻(xiàn)了愛(ài)心和力量,特別是廣大職工不分晝夜、辛勤工作,展現(xiàn)出了工人階級(jí)的政治覺(jué)悟和頑強(qiáng)意志。

  當(dāng)前,疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,容不得一絲懈怠。疫情防控不獲全勝,醫(yī)療物資保障就決不輕言成功。圖為2020年2月17日,在江蘇省揚(yáng)州市邗江生物醫(yī)藥創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心,工作人員在生物安全柜操作臺(tái)上對(duì)新冠肺炎病毒檢測(cè)試劑進(jìn)行操作。 人民圖片 孟德龍/攝

  集中力量辦大事,表現(xiàn)為密集采取一系列“急事急辦”、“特事特辦”的超常規(guī)措施。為盡快形成有效產(chǎn)能,采取先生產(chǎn)再走程序、補(bǔ)手續(xù)的應(yīng)急辦法,使一批有條件的企業(yè)快速獲得生產(chǎn)資質(zhì)。為保證企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn),加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫銜接,千方百計(jì)增加壓條機(jī)、口罩機(jī)、熔噴布等緊缺生產(chǎn)設(shè)備和原料供給。為縮短產(chǎn)品出廠(chǎng)時(shí)間,首次探索采取新的消毒滅菌工藝,使產(chǎn)品解析時(shí)間從7天壓縮到1—2天。為讓企業(yè)放心大膽地開(kāi)足馬力生產(chǎn),緊急推出一系列含金量高的財(cái)稅金融措施,免除企業(yè)的后顧之憂(yōu)。為支撐拓展海外多元化供應(yīng)渠道,設(shè)立快速通關(guān)專(zhuān)用窗口,實(shí)現(xiàn)疫情物資通關(guān)“零延時(shí)”。為使一批國(guó)外采購(gòu)產(chǎn)品按時(shí)運(yùn)抵武漢,緊急開(kāi)辟陸上“綠色通道”,安排兩架郵政專(zhuān)機(jī)。為確保緊缺物資投入到最急需的地方,緊急出臺(tái)分區(qū)分級(jí)使用指南,極大地提高了醫(yī)療物資利用水平。

  集中力量辦大事,需要全面從嚴(yán)治黨保駕護(hù)航。這次疫情,是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的一次檢驗(yàn),也是對(duì)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)踐考驗(yàn)。按照黨中央要求,實(shí)行戰(zhàn)時(shí)機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)決反對(duì)和糾正一切形式主義和官僚主義。要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須想中央之所想、急中央之所急,靠前指揮、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),緊急情況下特事特辦,決不允許慢慢吞吞、稀里糊涂。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講真話(huà)、出實(shí)招,直奔問(wèn)題和解決方案去。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查督辦,確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。注重在物資保障第一線(xiàn)考察、識(shí)別、評(píng)價(jià)和使用干部,對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表?yè)P(yáng)表彰、大膽使用,對(duì)“拖后腿”、“當(dāng)逃兵”的及時(shí)提醒誡勉。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)跟進(jìn)到哪里,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

  三、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),夯實(shí)應(yīng)急物資保障的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

  制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)形成了超大規(guī)模制造能力和比較完整的工業(yè)體系,不僅制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球首位,而且是全世界唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)奠定了醫(yī)療物資保障的基礎(chǔ),在抗擊疫情中發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,只有具備強(qiáng)大的工業(yè)綜合實(shí)力,才能構(gòu)筑起強(qiáng)大的應(yīng)急物資保障體系。當(dāng)前,疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期,無(wú)論是支撐堅(jiān)決、徹底地打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn),還是對(duì)沖疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的沖擊和破壞,都需要堅(jiān)定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。

  加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要深入貫徹黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議精神,對(duì)還處于緊平衡狀態(tài)的重要醫(yī)療救治設(shè)備和物資,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn),支持企業(yè)增加生產(chǎn)柔性、科學(xué)謀劃產(chǎn)能、確保產(chǎn)品質(zhì)量,盡快滿(mǎn)足相關(guān)醫(yī)療需求。加大救治藥品保障供應(yīng)力度,密切關(guān)注研發(fā)進(jìn)展,積極做好生產(chǎn)銜接。與此同時(shí),落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略,強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措,防止工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行滑出合理區(qū)間。從全國(guó)來(lái)講,加快化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)裝備等涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),大力保障生活必需品的供應(yīng)。優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng),支持汽車(chē)、電子等帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、集成電路、生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工,帶動(dòng)工程機(jī)械、原材料行業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)行。促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,加大新業(yè)態(tài)、大宗消費(fèi)、大健康產(chǎn)業(yè)投入。中小企業(yè)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難點(diǎn)和重點(diǎn),當(dāng)前要聚焦現(xiàn)金流等突出問(wèn)題,出臺(tái)實(shí)施更大力度扶持政策,加大清理拖欠中小企業(yè)賬款,切實(shí)幫助中小企業(yè)解決燃眉之急,提振企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心。

  加快高質(zhì)量發(fā)展,全面提高制造業(yè)水平。我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,應(yīng)對(duì)疫情造成的短期沖擊,決不能回到粗放式發(fā)展的老路上去,而是要堅(jiān)定信心、保持定力,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,把注意力集中到解決各種不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題上來(lái),把困難壓力轉(zhuǎn)化為升級(jí)動(dòng)力,努力在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上取得扎實(shí)成效。要加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,組織打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心等共性技術(shù)平臺(tái),支持優(yōu)勢(shì)地區(qū)率先打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群。堅(jiān)持智能制造主攻方向,實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程,加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型。聚焦短板弱項(xiàng),深化開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)食品藥品供給保障能力。積極防范化解過(guò)剩產(chǎn)能,加快構(gòu)建綠色制造體系,推廣清潔生產(chǎn)、資源高效循環(huán)利用等新技術(shù),發(fā)展再制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,支持中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展,培育更多“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。

  按照黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的要求,許多企業(yè)全力以赴確保醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng),為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。圖為2020年2月11日,位于浙江省寧波市梅山保稅港區(qū)的康達(dá)洲際醫(yī)療器械有限公司的員工正在抓緊組裝CT機(jī)。 人民圖片 陳張坤/攝

  加強(qiáng)重要應(yīng)急物資保障能力建設(shè),做好戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。這次疫情暴露出我國(guó)在應(yīng)急物資保障中一些長(zhǎng)期存在的不足和體系性缺陷,特別是疫情暴發(fā)初期,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資,包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)療器械等嚴(yán)重不足,加之無(wú)序使用緊缺醫(yī)療資源,導(dǎo)致一段時(shí)間防控物資供應(yīng)十分緊張。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深刻吸取教訓(xùn),針對(duì)存在的短板死角進(jìn)行徹底整治,抓緊堵上漏洞、筑強(qiáng)體系。要加快建立工業(yè)基礎(chǔ)能力調(diào)查制度,對(duì)包括醫(yī)療防控物資在內(nèi)的重要工業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)能力進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底,分門(mén)類(lèi)編制產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈地圖,建立工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和重點(diǎn)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),做到心中有數(shù)、管理有據(jù)。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫物資的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類(lèi)、規(guī)模和結(jié)構(gòu),變制造優(yōu)勢(shì)為供給能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻充分供應(yīng),寧可讓物資等人,不能讓人等物資。優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局,完善部門(mén)協(xié)同機(jī)制,開(kāi)展常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,提升應(yīng)急生產(chǎn)機(jī)動(dòng)性和調(diào)撥分配效率,做到關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上。

  當(dāng)前,疫情防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段,容不得一絲懈怠。疫情防控不獲全勝,醫(yī)療物資保障就決不輕言成功。我們必須深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,積極穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為盡早實(shí)現(xiàn)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得決定性勝利、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭作出更大貢獻(xiàn)。

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網(wǎng)站編輯 - 王慧
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