努力為人民群眾造福

孫紹騁

　　習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，“中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創造歷史”。學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，學習領會習近平總書記關于群眾工作的重要論述，更加深刻體會到，要實現人民群眾對美好生活的向往、實現中華民族偉大復興，必須充分發揮廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，把依靠群眾、發動群眾放在更加重要的位置，團結帶領、組織動員人民群眾共同奮斗，不斷把為人民造福事業推向前進。

一

　　堅持人民主體地位，堅持依靠群眾、發動群眾，是馬克思主義唯物史觀的本質要求。習近平總書記指出：“人民是創造歷史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理。”在任何情況下，“群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”，必須緊緊依靠人民群眾推動社會發展進步。

　　從主體地位看，人民群眾創造了人類社會的物質財富和精神財富，推動著社會歷史的發展、變革和前進，是歷史的真正創造者。馬克思、恩格斯作出鮮明論斷，“歷史活動是群眾的活動”。習近平總書記反復強調，“人民群眾是歷史發展和社會進步的主體力量”，“堅持人民主體地位，充分調動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強大根基”。作為共產黨人，必須深刻認識到歷史不是由少數英雄創造的，而是由廣大人民群眾通過實踐創造和推動的。人類的解放事業、人民的幸福生活，僅僅靠黨員干部的奮斗是遠遠不夠的，必須充分尊重人民群眾的主體地位，充分發揮人民群眾的主體作用，激勵億萬群眾迸發出推進中國特色社會主義事業的驚天偉力。

　　從智慧力量看，群眾實踐是一切真知的唯一來源。人民群眾作為物質生產實踐和社會變革實踐的主角，最有智慧、最有力量。習近平總書記強調：“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。”在建設新時代中國特色社會主義的偉大進程中，必須引導人民群眾深刻認識自己在實踐活動中的主體地位，充分激發他們無限的創造熱情。沒有組織就沒有力量，必須把群眾真正組織起來，把分散的智慧和力量凝聚成推動社會變革進步的強大合力。“在人民面前，我們永遠是小學生”，必須汲取人民群眾的智慧，將其轉化為系統的政策、理論，再回到群眾中去獲得群眾認同，使之成為人民群眾的自覺行動，從而形成改造客觀世界的磅礴力量。

　　近年來，江西省吉安市峽江縣引導鼓勵退役軍人積極投身脫貧攻堅“第二戰場”，充分發揮自身特長和優勢創辦各種經濟實體，通過就業帶動、結對幫扶等方式把貧困戶吸納到產業鏈上，帶動貧困戶脫貧致富。圖為2020年7月8日，一名退役軍人在江西省吉安市峽江縣桐林鄉產業扶貧基地給村民講解食用菌種植技術。 人民圖片 陳福平/攝

　　從利益實現看，利益是人們從事實踐活動的直接驅動力，滿足人民群眾需要是激勵人民群眾奮斗的根本途徑。毛澤東同志指出：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結起來，為自己的利益而奮斗。”習近平總書記強調：“我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，就是為了凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。”中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，必須深入了解群眾需求并引導群眾充分認識自己的真正利益，組織發動群眾通過自己的奮斗來實現自身利益。

二

　　我們黨在實踐中堅持將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領廣大人民群眾積極投身革命、建設、改革，依靠和發動人民群眾將歷史車輪推向前進。這一百年來開辟的偉大道路、創造的偉大事業、取得的偉大成就，都是中國共產黨團結帶領中國人民寫就的。

　　建黨之初，宣傳發動群眾是我們黨開展革命活動的主要手段。黨的二大提出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。”1925年印行的《中國共產黨擴大執行委員會決議案》提出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產黨會不會組織群眾，引導群眾。”在實際革命斗爭中，我們黨積極組織發動工人運動、學生運動、農民運動，點燃了中國革命的熊熊火焰。

　　在革命戰爭年代，堅持組織發動群眾是我們黨的“勝利之本”。第一次國內革命戰爭失敗后，黨的六大明確提出，黨的總路線是爭取群眾，并掀起土地革命的風暴。抗日戰爭中，我們黨一開始就堅持依靠群眾創建抗日根據地，使日本侵略軍陷入人民戰爭的汪洋大海。解放戰爭時期，發動人民群眾踴躍支前，僅淮海戰役就動員了543萬群眾，這場戰役的勝利就是人民群眾用小車推出來的。毛澤東同志指出：“因為革命戰爭是群眾的戰爭，只有動員群眾才能進行戰爭，只有依靠群眾才能進行戰爭。”習近平總書記指出：“當年，‘喚起工農千百萬，同心干’，為我們黨依靠人民贏得革命勝利凝聚了強大力量。”

　　在社會主義建設和改革時期，能否正確引導群眾是事業成敗的關鍵。新中國成立之初，我們黨深刻認識到人民群眾中蘊藏著極大的社會主義建設積極性和無限創造力，發動人民群眾自力更生、艱苦創業，建設偉大新中國。黨的十一屆三中全會以來，我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，充分激發了廣大農村、城市勞動者的生產積極性，讓全社會朝氣蓬勃、活力迸發，使國家日益富強、人民生活更加富裕。習近平總書記深刻指出，“社會主義革命和建設的成就是人民群眾干出來的；改革開放的歷史偉劇是億萬人民群眾主演的”。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，始終注重調動人民群眾的積極性，引導全體人民投身新時代，共同奔小康，凝聚起強大力量，黨和國家事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，人民群眾生活也發生了巨大變化。在脫貧攻堅戰中，既推動廣大黨員干部深入鄉村駐村扶貧，又充分發揮群眾的主體作用，注重將扶貧和扶志、扶智相結合，激勵廣大貧困群眾用自己的辛勤勞動脫貧致富，實現了脫貧攻堅戰的全面勝利。習近平總書記在“七一”重要講話中莊嚴宣告：我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題！

　　事實充分證明，人民是真正的英雄，激勵人民群眾自力更生、艱苦奮斗的內生動力，對人民群眾創造自己的美好生活至關重要。只要我們始終堅持為了人民、依靠人民，尊重人民群眾主體地位和首創精神，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發出來，就一定能夠不斷創造出更多令人刮目相看的人間奇跡！

三

　　長期以來，特別是黨的十八大以來，我們黨在激發群眾熱情、鼓勵群眾參與、凝聚奮進力量方面，采取了許多卓有成效的措施，人民群眾在躬身實踐中得到了實實在在的好處，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但同時也要看到，有的干部在聯系群眾、依靠群眾、發動群眾方面還存在問題和不足，需要在努力為人民群眾造福的實踐中不斷改進。

　　為民服務，不能唱“獨角戲”，防止不注重對群眾進行組織動員，“只靠少數人冷冷清清的工作”。長此以往，部分群眾習慣了政府包辦一切，對自己的事反而漠不關心、高高掛起，甚至出現“干部干、群眾看”的怪現象。不能當“家長”，防止只關心自己“想怎樣”，不關心群眾“怎樣想”，以自己“送菜”代替引導群眾“種菜”，導致“所送”非“所需”、“所做”非“所要”，干部累到“汗淋淋”，群眾反而“氣哄哄”。不能當發號施令的“官老爺”，防止推進工作靠實行“命令主義”，以命令代替動員、以強制代替說服，想快速追求“顯績”，只求省事易行、“立竿見影”，沒有動力和耐心去做群眾工作。不能脫離基層、脫離群眾，防止聯系服務群眾“隔空喊話”，用“電話”代替“對話”，“鍵對鍵”代替“面對面”，通信方便了、交通發達了，但與群眾的距離卻遠了。有的干部雖然也走基層，但“人”入“情”不入、“身”入“心”不入，鞋不沾泥、缺少溫度，服務群眾“蜻蜓點水”，當然發動不了群眾。不能只務虛不務實，把服務“掛在嘴上”而不是“放在心上”，防止喊口號、裝樣子、假把式，不作為、慢作為、懶作為。

　　對聯系群眾、服務群眾、發動群眾方面存在的問題，需要找出問題根源，對癥下藥、持續施治。這些問題都是形式主義、官僚主義的突出表現。我們黨持續整治形式主義、官僚主義問題，完善政績考評體系，切實減輕基層負擔，為的就是引導廣大干部提高做群眾工作能力，努力把黨的政策和主張變為群眾的自覺行動。出現這些問題本質上還是宗旨意識不強、群眾觀念不牢。有的干部政績觀、權力觀扭曲錯位，沒有樹牢群眾是真正英雄的唯物史觀，沒有充分認識到人民群眾的智慧和力量，忘了“為了誰、依靠誰、我是誰”。有的干部擔心群眾發動起來后不好管理引導，因此并不想真正發動群眾，實際上是對群眾的覺悟不相信、對自己的能力不自信。有的干部缺乏對群眾的感情，心中對群眾沒有親近感、認同感，融不到人民群眾當中去，因此做不來、做不好群眾工作，更發動不了、團結不了群眾。

四

　　江山就是人民，人民就是江山。在“七一”重要講話中，習近平總書記向全黨發出號召：“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！”要實現人民對美好生活的向往，必須堅持人民主體地位，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，緊緊依靠和廣泛發動人民群眾團結奮斗、不懈奮斗。

　　要同群眾“見”。群眾工作是一項“以心換心”的工作，只有更多“面對面”，才能更好“心連心”，那些“遠程遙控”能完成的工作，結果看似一樣，效果卻大不一樣。要經常深入基層、深入群眾，與群眾坐到同一條板凳上，拉家常、問實情、交真心，切身感受他們的喜怒哀樂，切實回應他們的所盼所想，滿懷深情服務群眾，從而得到群眾的真心認同和擁護，贏得他們的支持和配合。

　　要與群眾“商”。出臺政策文件、制定措施辦法，要把“問策于民”、“求智于民”作為先決條件、必經環節，多與群眾溝通交流、探討商量，群策群力、集思廣益做好工作。在與群眾“商”的過程中，通過與群眾當面推心置腹溝通，向他們介紹黨委政府的考慮，了解他們的想法和意見，爭取到他們的理解支持，相關工作才能更好落實，真正把為人民服務的好事辦好。

　　要對群眾“講”。習近平總書記高度重視宣傳引導群眾，他指出，“我們要適應新形勢下群眾工作新特點新要求，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作”。要在“踏實做”的基礎上“充分說”，加強宣傳引導，講透政策措施、講清疑慮困惑、講明背后考慮，讓群眾充分了解、高度認同，進而積極配合、大力支持，自覺自愿行動起來。

　　2020年9月12日，云南省紅河哈尼族彝族自治州退役軍人事務局、紅河哈尼族彝族自治州雙擁辦在蒙自市南湖廣場舉辦2020年隨軍家屬暨退役軍人專場招聘會。招聘會現場組織128家企業參加，提供672個就業崗位，招聘崗位需求3800人，為促進退役軍人及隨軍家屬就業創業積極助力。圖為招聘會現場，退役軍人了解免費提升學歷情況。 人民圖片 王俞/攝

　　要領群眾“干”。作為黨員領導干部，必須履職盡責、擔當作為。但是敢干肯干并不是說只要自己悶著頭“干”，而是要發揮“領而導之”的作用，領著群眾“干”、引導群眾“干”，充分激發人民群眾的主人翁意識，使群眾在黨的組織領導下實現自我服務、自我發展，努力創造自己的美好生活。

　　要讓群眾“評”。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量工作的長短，最能測出政策的質量。服務群眾必須注重群眾評價，真正請群眾來監督、評判工作，并根據群眾意見調整完善政策舉措，切實提高為人民服務水平。只要胸懷坦蕩、秉持公心，堅持維護公平正義、整體利益，就不怕群眾批評。

　　退役軍人工作是黨和國家的一項重要工作，涉及方方面面，充分依靠群眾、發動群眾是做好退役軍人工作的必然要求。一方面，要廣泛動員社會各界積極支持參與退役軍人工作，鼓勵引導企業、社會組織、個人等，通過提供就業崗位、教育培訓、幫扶援助、尊崇優待等方式為退役軍人提供服務。另一方面，要動員退役軍人積極服務自己、服務社會。退役軍人為國防和軍隊建設作出過貢獻，退役后又是社會主義現代化建設的重要力量，普遍政治堅定、責任感強、素質較高，是黨執政興國的堅強依靠。要發動他們廣泛參與基層治理、鄉村振興、志愿服務、應急救助、防災減災等各項任務，讓他們更好服務自己、回饋社會、報效國家，并在拼搏奉獻中贏得社會尊崇。

　　回望過往的奮斗路，“我們黨的歷史就是我們黨與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗的歷史”。眺望前方的奮進路，必須牢記習近平總書記的號召，始終堅持人民立場，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終堅持服務群眾與發動群眾相統一，努力為人民群眾造福，為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標而不懈奮斗。

　　作者：退役軍人事務部黨組書記、部長