以首善標準書寫抗疫大考的首都答卷

北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

　　新冠疫情發生3年多來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，團結帶領全黨全國各族人民同心抗疫，以強烈的歷史擔當和強大的戰略定力，因時因勢優化調整防控政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，取得了疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。北京疫情防控是國家疫情防控的縮影，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，北京堅決貫徹黨中央決策部署，緊密結合首都實際，科學精準落實各項防控措施，有力有效應對多輪疫情沖擊，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對首都功能和經濟社會發展的影響。

　　——時刻牢記首都防疫關乎“國之大者”。疫情發生以來，習近平總書記親自指揮、親自部署，在關鍵時刻、重大節點都及時作出高瞻遠矚的戰略決策。在疫情防控最吃勁的階段，總書記來到北京就社區防疫、防疫科研攻關等進行調研指導并強調指出，北京作為首都，做好疫情防控工作責任重大，決不能有絲毫松懈；要堅決貫徹黨中央關于疫情防控的各項決策部署，落實落細各項防控措施。在考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作時，總書記指出，對北京冬奧會、冬殘奧會來講，做好新冠肺炎疫情防控工作是最大的考驗；要嚴格落實“雙閉環”管理，完善場館防疫措施，盡最大努力防止疫情發生。總書記的重要指示為首都疫情防控工作指明了方向。北京疫情防控工作關系黨和國家工作大局，關系全國疫情防控全局。自2020年初疫情發生以來，北京始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，全力以赴、眾志成城，切實筑牢疫情防控堤壩，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，牢牢掌握了疫情防控主動權。北京經歷了諸多抗擊疫情的“第一次”，包括首次發現病毒通過冷鏈傳播和在常溫下經物傳播，開展國內CT值調整策略試點等。面對新情況、新問題，著力加強病毒傳播和疫情防控規律研究，及時優化調整防控措施，逐步完善防控體系，為全國疫情防控積累了有益經驗。圓滿完成多場次重大活動疫情防控保障任務。針對每一場重大活動，周密制定防控方案，嚴格建立防疫體系，有力保障了北京冬奧會、冬殘奧會等重大活動順利舉行，基本做到了“零疫情、零感染”，為全球抗疫和國際重大活動提供了有益借鑒。始終堅持科學精準與適度從嚴相協調，有效保障了首都功能運轉。一方面堅持科學精準防疫，嚴格規范劃定風險區域、判定風險人員，分級分類落實管控措施，把疫情對群眾生產生活的影響降到最低。另一方面立足首都職責使命，堅決做到適度從緊，采取遠端管控、公共場所堅持掃碼測溫查驗核酸證明等措施，及時消除涉疫風險隱患。

　　3年多來，我國先后經受住了全球六波疫情流行沖擊，始終用最小代價實現最大防控效果。隨著疫情防控措施不斷優化調整，北京文旅市場熱度持續攀升。圖為2023年4月2日，游客在天壇公園游玩。 新華社記者 穆問春/攝

　　——黨建引領凝聚起同心抗疫強大合力。疫情防控是一場人民戰爭，黨的領導是打贏這場戰爭的最大政治優勢和根本政治保證。習近平總書記強調，能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗；各級黨組織要認真履行領導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚。在黨中央堅強領導下，北京積極構建上下聯動、齊抓共管的防疫工作格局。第一時間成立市疫情防控工作領導小組、牽頭建立首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制，市委高位統籌、統一指揮，各區各部門各單位嚴格落實防疫責任，探索建立了涉疫風險人員應急處置、首都疫情防控會商等一系列工作機制。中央國家機關、駐京部隊、在京央企和兄弟省區市大力支持首都抗疫，在外防輸入、醫療救治、物資保障等方面給予北京有力指導幫助，形成央地軍地“一盤棋”防控體系，充分彰顯了社會主義制度集中力量辦大事辦難事辦急事的顯著優勢。充分發揮基層黨組織作用，通過黨建引領整合各領域工作力量，累計組織33萬名干部下沉一線，動員25萬名新就業群體到屬地報到，1.7萬余家駐區單位融入屬地防控工作，構筑起聯防聯控、群防群治的堅固防線，形成了同心抗疫、風雨同舟的磅礴力量。

　　——科學施策踐行人民至上、生命至上的價值理念。習近平總書記強調，生命至上，集中體現了中國人民深厚的仁愛傳統和中國共產黨人以人民為中心的價值追求。人民至上、生命至上是我國疫情防控中一以貫之、始終不變的價值理念，也是北京做好防疫工作的出發點和落腳點。3年多來，北京堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，根據疫情形勢變化和病毒株變異情況，持續優化戰略戰術，因時因勢調整工作重點，不斷提高防控科學性精準性有效性，成功避免致病力強、致死率高病毒株廣泛流行。堅持“早”字當頭、“快”字為要，對新發疫情露頭就打，加強外控內篩、全面嚴防死守，迅速阻斷傳播鏈條。堅持保護重點人群，加強“一老一小”疫苗接種，形成堅實免疫屏障；堅持養老院、福利院封閉管理，建立與醫院、120及屬地“三握手”機制；嚴把學校防疫關口。堅持緊抓醫療救治不放松，建立兩級定點醫院體系，梯次建設啟用方艙醫院、后備定點醫院，形成分類救治格局。特別是在疫情高峰時，采取果斷措施迅速提升發熱門診、急診、重癥救治能力，全力以赴開展重癥患者救治，統籌調度醫藥資源供應，有效避免了醫療資源擠兌，確保了平穩度過疫情高峰。

　　——攻堅克難探索出諸多有益經驗。習近平總書記多次強調，抗擊新冠疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。面對這場“世紀大考”，北京充分發揮自身優勢，在疫情防控中不斷創新，探索出許多有益經驗。科技創新方面，深化大數據手段應用，實現風險人員進京預警、精確監測。快速搭建防疫一體化平臺，開發利用京心相助、健康寶等系列工具，為疫情防控提供有力技術支撐。加強藥物、疫苗、診斷試劑研發應用，率先推出科興、中生兩款滅活疫苗并在全球100多個國家推廣使用。機制創新方面，建立了密接追蹤管控流調溯源機制、涉疫風險人員應急處置機制等，明確了8小時內完成流調、判密、落位、管控、轉運。針對疫情輸入這個最大風險，與全國22個入境口岸地和各省區市全部建立專項協調機制，動態調整進返京管理措施。手段創新方面，創建全國首個冷鏈食品追溯平臺，建立首站中轉查驗庫，有效解決了冷鏈食品監管難題。通過重點人群核酸篩查、進返京檢測、社會面常態化檢測相結合，實現了疫情早發現、早處置。

　　——綜合統籌確保城市發展生機和活力。疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，這是習近平總書記提出的明確指示，也是高效統籌疫情防控和經濟社會發展的必然要求。新冠疫情發生以來，北京堅持一手抓疫情防控、一手抓經濟民生，努力實現以較小代價取得更好防疫效果，交出了一份有力度、有溫度、有厚度的防控答卷。堅持防疫保供“兩手抓”。全面加強生活必需品監測、調度和儲備，對涉疫市場、商超等民生保供場所“即封即開”，確保生活物資供應有序、價格穩定；聚焦打通物流配送“最后一公里”，建立保供企業、快遞企業“白名單”，探索形成直通車進社區等有效機制，切實做好市民群眾生活服務保障。堅持以發展為第一要務。始終把保市場主體作為重中之重，及時出臺市區兩級紓困惠企政策，全面強化企業服務保障，多措并舉保供應穩產能，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利夯實了基礎。堅持疫情社情輿情警情處置相統籌。持續開展防疫宣傳引導，主動回應社會關切，對12345市民熱線和媒體反映涉疫訴求接訴即辦，切實解決群眾急難愁盼問題，最大限度爭取理解支持。嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪行為，妥善處置一批涉疫敏感案事件，有力確保了首都社會大局穩定。

　　——化危為機織密首都風險防范體系。習近平總書記強調，城市發展不能只考慮規模經濟效益，必須把生態和安全放在更加突出的位置。新冠疫情是對北京這座超大城市抗擊風險能力的一次集中檢驗，同時也為推動韌性城市建設、加強城市風險防控化解能力提供了契機。通過疫情大考，北京全面提升了公共衛生監測預警能力，構建起多點觸發、高效靈敏的傳染病監測預警體系，織密發熱門診病例、重點場所、重點人群、污水環境監測“四張網”，及時掌握疫情流行水平、發展規律和病毒變異情況。形成了高效有力的應急處置工作機制，最大限度縮短發現、報告、處置時間，做到第一時間發現、第一時間流調排查、第一時間準確預警響應。優化了分級分層分流醫療衛生服務體系，形成基層首診、上下轉診的工作格局；充分發揮社區衛生中心、家庭醫生團隊作用，發展互聯網醫療新的服務模式，筑牢基層醫療機構“網底”；推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，全面提升了重大疫情醫療救治能力。增強了應急物資保障能力，提升醫藥等應急物資生產保供和分級儲備能力；建立健全醫藥物資動態平衡調節機制，強化供需對接、打通配送堵點；堅持民生保供場所風險處置、行業人員管理、物流管理等好經驗，確保了生活必需品供應穩定。提高了基層治理能力現代化水平，建立大院單位、商務樓宇與屬地溝通協調機制，形成干部下沉、“雙報到”機制，共建共治共享的基層治理格局更加完善；深入推進城鄉結合部地區治理，補齊公共設施短板，全面提升了防范化解風險的能力。

　　疫情高峰時期，為緩解大醫院發熱門診就診壓力，同時為市民就醫提供更多便利、貼心的服務，北京市統籌醫療資源，在體育館、文化館等場所啟用簡易發熱門診，使普通發熱患者得到有效分流診治。圖為2022年12月，朝陽體育館內，首都醫科大學附屬北京朝陽醫院緊急組建起第二發熱門診，實現當天啟用當天開診。 北京日報記者 白繼開/攝

　　回顧3年多的抗疫實踐，北京同全國一樣，走過了極不平凡的歷程，取得了極不平凡的成就。首都疫情斗爭之所以能取得最終勝利，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引；同時，與中央國家機關、駐京部隊、在京央企和兄弟省區市的鼎力支持，與因時因勢優化調整防控措施，與各級各單位各方面充分發揮黨建引領政治保證作用，與全體市民萬眾一心凝聚了磅礴抗疫力量，與首都經濟社會發展為疫情防控提供了強有力支撐等密不可分。要倍加珍惜抗疫斗爭的重要成果，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下將偉大抗疫精神轉化為干事創業、攻堅克難的不竭動力，更加奮發有為地推動新時代首都發展，更好服務黨和國家工作大局，力爭率先基本實現社會主義現代化，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出貢獻。

執筆：營立成 王塵子